據(jù)人民日?qǐng)?bào)消息，近十年的煤電博弈，終于有望告一個(gè)段落。國(guó)家關(guān)于取消重點(diǎn)合同、推進(jìn)電煤價(jià)格并軌的方案已經(jīng)擬定，若該方案被批準(zhǔn)執(zhí)行，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)*后一個(gè)計(jì)劃的堡壘電煤也將完全放開，國(guó)家不再干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格。屆時(shí)，圍繞電煤價(jià)格而展開的“煤電頂牛”局面有望消除。

電煤價(jià)格并軌 就差臨門一腳

多年來(lái)，煤、電雙方圍繞電煤價(jià)格是否和煤炭市場(chǎng)價(jià)格徹底并軌爭(zhēng)論不休，但今年雙方的分歧小了很多。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，過(guò)去強(qiáng)烈反對(duì)電煤價(jià)格并軌的電力企業(yè)，*近普遍保持緘默，不再公開反對(duì)。不僅如此，一向?qū)?ldquo;合同煤”視為“吃虧”、“做貢獻(xiàn)”的煤炭企業(yè)，今年轉(zhuǎn)而想方設(shè)法提高履約率，以保證煤炭銷量。

雙方心態(tài)微妙變化的背后，是國(guó)內(nèi)煤價(jià)的大變臉。今年5月以來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格大幅下跌，部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)電煤實(shí)際結(jié)算價(jià)格低于年初簽訂的重點(diǎn)合同價(jià)格的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)電煤旺季電力“迎峰度夏”期間，煤價(jià)居然罕見地不漲反跌。

許多專家認(rèn)為，當(dāng)前“市場(chǎng)煤”與“合同煤”的價(jià)格實(shí)際上已無(wú)差別，電力企業(yè)對(duì)并軌的抵觸大大降低，因此，目前相對(duì)低迷的煤炭?jī)r(jià)格對(duì)推進(jìn)電煤價(jià)格并軌是有利時(shí)機(jī)。

更可喜的是，據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來(lái)一段時(shí)間，這種寬松的煤炭、電力供需形勢(shì)還將持續(xù)。一方面，依據(jù)“十二五”規(guī)劃，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將不會(huì)再現(xiàn)過(guò)去兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，這意味著煤炭、電力需求不會(huì)再像過(guò)去那樣繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。另一方面，隨著一批大項(xiàng)目、大基地的建成，我國(guó)煤炭產(chǎn)能將持續(xù)提升。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)多次表示，煤炭行業(yè)已經(jīng)面臨產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。

此外，CPI增幅的下降，也為電煤價(jià)格并軌騰出了調(diào)整的空間。今年以來(lái)，中國(guó)CPI同比漲幅總體走低，從1月份的4.5%回落至10月份的1.7%，1.7%的同比漲幅創(chuàng)下年內(nèi)新低。與前一階段比較，在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境中推行有關(guān)價(jià)格改革，大大降低了推動(dòng)CPI快速上漲的風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心特邀研究員范必說(shuō)，電煤價(jià)格改革是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要一環(huán)，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，及時(shí)推進(jìn)電煤價(jià)格并軌。

電煤價(jià)格“雙軌制”已經(jīng)非改不可

從外部看，電煤價(jià)格并軌迎來(lái)了有利時(shí)機(jī)。從煤炭、電力行業(yè)自身發(fā)展考量，電煤價(jià)格“雙軌制”也到了非改不可的境地。

長(zhǎng)期以來(lái)，在扭曲的價(jià)格下，煤企、電企都“飽受委屈”。